Autocertificazione

L’autocertificazione costituisce una importante innovazione legislativa iniziata con la legge 15/1968, proseguita con le leggi 127/1997, 191/1998, D.P.R. 403/1998 e definitivamente conclusasi con l’emanazione del d.lgs. 445/2000.
L’introduzione di tali modifiche legislative ha determinato una profonda trasformazione nei rapporti tra la pubblica amministrazione e l’utenza.
Le novelle legislative hanno conferito al cittadino un ruolo centrale nei rapporti con la pubblica amministrazione; dal che, l’abbandono del ruolo passivo ed assoggettamento del cittadino a vincoli burocratici, e la conseguente accelerazione e snellimento delle procedure.

 Il 7 marzo 2001 è entrato in vigore il D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, recante il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa.

           I certificati che possono essere sostituiti da una dichiarazione in carta semplice e senza necessità dell'autenticazione della firma sono:

Moduli di Autocertificazione Telematica

Nascita
Residenza
Cittadinanza
Godimento dei diritti Politici
Esistenza in Vita
Nascita del figlio
Morte (relativo al decesso di coniuge, ascendente o discendente)
Posizione agli effetti militari
Iscrizione in albi o elenchi
Stato di Famiglia
Titolo di studio
Qualifica professionale
Esami sostenuti
Titolo di specializzazione
Titolo di abilitazione
Titolo di formazione
Titolo di aggiornamento
Titolo di qualifica tecnica
Situazione reddituale
Situazione economica
Assolvimento di specifici obblighi contributivi(con indicazione dell'ammontare corrisposto)
Possesso e numero di codice fiscale
Possesso e numero di partita IVA
Possesso di qualsiasi dato presente nell'archivio dell'anagrafe tributaria (inerenteall'interessato)
Stato di disoccupazione
Qualità di pensionato con indicazione della categoria di pensione
Qualità di studente
Qualità di casalinga
Qualità di legale rappresentante di persone fisiche
Qualità di rappresentante di persone giuridiche
Qualità di tutore
Qualità di curatore
Qualità simili (al tutore e al curatore)
Iscrizioni presso associazioni
Iscrizioni presso formazioni sociali di qualsiasi tipo
Assenza di condanne penali
Qualità di vivenza a carico
Tutti i dati di diretta conoscenza dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile
Altre dichiarazioni

           Pertanto, i suindicati certificati non devono più essere richiesti dagli organi della pubblica amministrazione nonché dai gestori di pubblici servizi, e dai privati che vi consentono.

           Fatte salve le eccezioni previste per legge, l'interessato ha la facoltà di dichiarare tutti gli stati, qualità personali o fatti, non compresi nel precedente elenco, a titolo definitivo, mediante la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.

           L'autenticazione della sottoscrizione, di qualsiasi istanza o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, s'intende soddisfatta, attraverso la sottoscrizione in presenza del dipendente addetto, o mediante l' invio delle medesime, unitamente alla fotocopia non autenticata del documento di identità del sottoscrittore.

           E' necessario procedere all'autenticazione della firma, da parte del notaio, cancelliere, segretario comunale, dipendente addetto a ricevere la documentazione o altro dipendente incaricato dal Sindaco, se l'istanza o la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà è presentata a privati ovvero se i predetti atti sono presentati agli organi della pubblica amministrazione ed ai gestori di servizi pubblici al fine della riscossione da parte di terzi di benefici economici.

           La mancata accettazione dell'autocertificazione costituisce violazione dei doveri d'ufficio.       

           Non sono sostituibili con l'autocertificazione i sotto elencati documenti:

• certificati medici, sanitari, veterinari
• certificati di origine e conformità alle norme comunitarie
•  brevetti e marchi

            La dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà che il dichiarante rende nel proprio interesse, può riguardare anche stati, qualità personali o fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia diretta conoscenza.

             Tale dichiarazione può riguardare anche il fatto che la copia di una pubblicazione, un titolo di studio o di servizio, un documento fiscale che deve essere obbligatoriamente conservato, un atto o documento conservato o rilasciato da una pubblica amministrazione, è conforme all'originale.

             Sono acquisiti d'ufficio gli estratti degli atti di stato civile e i certificati anagrafici necessari per la celebrazione del matrimonio.

             Sono sempre acquisiti d'ufficio dalle amministrazioni pubbliche e dai gestori di pubblici servizi i certificati relativi a stati, qualità o fatti personali che possono essere autocertificati mediante una dichiarazione sostitutiva di certificazione, ovvero previa indicazione da parte dell'interessato, dell'amministrazione competente e degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

           Le amministrazioni sono tenute a procedere ad idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai cittadini.

Qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguiti, fermo restando l'applicazione delle sanzioni penali previste.

            La dichiarazione nell'interesse di chi si trovi in una situazione di impedimento temporaneo, per ragioni connesse allo stato di salute, è sostituita dalla dichiarazione contenente espressa indicazione dell'esistenza di un impedimento, resa dal coniuge o, in sua assenza, dai figli o, in mancanza di questi, da altro parente in linea retta o collaterale fino al terzo grado, al pubblico ufficiale, previo accertamento dell'identità del dichiarante.

            Tale procedura semplificata è esclusa in materia di dichiarazioni fiscali.          

L'autocertificazione è consentita anche ai cittadini comunitari, per i quali si applicano le stesse modalità previste per i cittadini italiani. I cittadini extracomunitari, regolarmente autorizzati a soggiornare in Italia possono utilizzare le dichiarazioni sostitutive limitatamente nei casi in cui si tratti di comprovare stati,fatti e qualità personali certificabili da soggetti pubblici italiani.

Normativa di riferimento: D.P.R. 445 del 28-12-2000.